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【在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下——全國兩會特別報道】打好藍天、碧水、淨土保衛戰

近年來,我省牢固樹立“绿水青山就是金山银山”理念,全面推進生態文明建設,夯實全省綠色轉型發展基礎,實現了藍天白雲常相伴、一泓清水向南流、青山綠岸繞三晉的和諧畫面。到2020年底,全省污染防治攻堅戰階段性目標任務和各項約束性指標圓滿完成,藍天、碧水、淨土三大保衛戰圓滿收官,人民羣衆生態環境獲得感顯著增強。

藍天白雲常做客

2020年是打贏藍天保衛戰的收官之年。我省以超常規的措施和力度治理大氣污染,堅持“转型、治企、减煤、控车、降尘”五管齐下,产业、能源、交通、用地“四大结构”持续优化,建立完善太原及周边“1+30”區域聯防聯控和重污染天氣應對機制,開展夏季臭氧污染治理攻堅行動,協同抓好VOCs專項治理;部署開展把突出環境問題“清零”進行到底、秋冬季大氣污染綜合治理攻堅專項行動等。全年環境空氣質量綜合指數平均爲5.17,同比下降9.9%;六項空氣質量指標全面改善,重污染天數共計減少37天。我省大氣環境質量持續改善,人民羣衆藍天白雲幸福感、獲得感、安全感明顯增強。
產業結構轉型升級步伐加快。全省堅決向結構開刀,加快產業結構和佈局優化調整,退出煤炭過剩產能1.57億噸,淘汰粗鋼產能655萬噸,關停煤電機組425.6萬千瓦,關停壓減焦化產能5014萬噸。282臺6122.55萬千瓦燃煤機組全部實現超低排放改造,22家鋼鐵企業完成超低排放改造,焦化、水泥、氧化鋁等重點行業企業全面完成特別排放限值改造,7276臺工業爐窯完成綜合整治,排查整治2.4萬家“散乱污”企业。
能源結構進一步清潔化低碳化。堅決實施散煤清潔化替代,累計完成500餘萬戶清潔取暖改造。淘汰燃煤鍋爐2.3萬臺,京津冀及周邊地區4市和汾渭平原4市基本淘汰每小時35蒸噸以下燃煤鍋爐,其他區域基本淘汰每小時10蒸噸及以下燃煤鍋爐。推動全省所有城市及縣(市)建成區全部劃定爲“禁煤区”。
交通運輸結構進一步綠色化。加快機動車結構升級,累計淘汰老舊車14.92萬輛、國三及以下排放標準營運柴油貨車13.03萬輛。大力推廣新能源汽車,11個設區市城市建成區公交車、出租車、環衛車基本更換爲新能源汽車,忻州、晉城、臨汾三市建成區公交車及太原、運城、忻州、臨汾四市建成區巡遊出租車已全部更新爲純電動汽車。
此外,降尘整治取得明显成效,太原及周边“1+30”區域聯防聯控不斷深化,重污染天氣應對機制不斷創新,2020年,全省PM2.5平均濃度爲44μg/m3,優良天數比例達到71.9%,同比增加8.3個百分點,好天比2019年整整多了1個月,在京津冀及周邊地區中排名第2,僅次於北京。

一泓清水向南流

  2020年,我省58個地表水國考斷面歷史性地全部退出劣Ⅴ類,全年達到或好於Ⅲ類水體比例70.7%,汾河流域穩定實現“一泓清水向南流”。
強化頂層設計。我省先後於2018年出臺《以汾河爲重點的“七河”流域生態保護與修復總體方案》,2019年頒佈《關於堅決打贏汾河流域治理攻堅戰的決定》,提出2020年全面消除劣Ⅴ類國考斷面,2020年印發《黃河(汾河)流域水污染治理攻堅方案》,並謀劃部署70項省級重點工程和90項重點管控措施。成立黃河(汾河)流域水污染治理攻堅指揮部,加強形勢分析、水質預警,每日通報城鎮污水處理廠超標情況,每週組織預研預判、編寫水質報告,督促加快整改。
坚持“一断面一方案、点面全覆盖”。對全省58個國考斷面逐一研究提出水質改善措施,指導各市、縣(市、區)政府細化減排措施。2020年3月起,在黃河(汾河)流域開展了爲期3個月的專項執法清零行動,對污染嚴重的斷面所在市、縣(市、區)實施專項督察、定點幫扶,壓實治理責任。
强化源头治理。采取“查、测、溯、治”,拉網式排查汾河流域2039個入河排污口,對保留的1124個入河排污口按月監測管理,對黃河流域(除汾河)入河排污口逐一排查整治,促進污染減排。長期劣Ⅴ類水質的溫南社國考斷面是汾河流出太原市的出境斷面,這裏能否如期退出劣Ⅴ類,直接關係到汾河中下游治理攻堅戰的勝利。2020年以來,汾河水會被定時自動地採集輸送到斷面旁的自動水質監測站,通過9項指標來實時監測汾河水質的變化情況。到去年6月底,汾河太原段已全面消除劣Ⅴ類水體,汾河水庫出口和上蘭兩個國考斷面水質達Ⅱ類,溫南社國考斷面改善爲Ⅳ類並實現穩定達標。

青山淨土皆放心

  “十三五”以來,爲堅決打贏打好淨土保衛戰,我省嚴格執行《中華人民共和國土壤污染防治法》,全面實施《土壤污染防治行動計劃》,在健全機制、摸清底數、源頭治理、風險防控等方面持續發力,全省土壤污染防治工作取得積極進展。
據測算,截至2020年底,全省受污染耕地安全利用率達到97%,污染地塊安全利用率達到100%,圓滿完成“土十条”要求的“两个90%”目標。全省土壤環境質量總體保持穩定,農用地和建設用地土壤環境安全得到基本保障,土壤環境風險得到基本管控。
開展土壤詳查,摸清環境底數。我省2019年3月基本查明瞭農用地土壤污染面積、分佈和污染程度。2020年底基本完成重點行業企業用地土壤污染狀況調查,通過對被調查地塊開展布點、採樣和檢測工作,基本查明瞭全省重點行業企業用地土壤污染狀況、污染地塊分佈及環境風險情況,爲下一步土壤污染防治和風險管控奠定基礎。
源頭管控防範,試點示範治理。自2015年以來,全省連續四年實現化肥使用量負增長,測土配方施肥技術覆蓋率達到91%。2020年全省種植業農藥使用量8310.14噸,與近三年平均使用量相比減少了1.51%,實現了農藥使用量負增長目標。2017-2019年,全省農膜回收率由37%提高到78%。以試點示範項目爲重點,有序推進土壤污染治理修復工作,先後完成了8個土壤污染治理與修復技術應用試點項目。
嚴格分類准入,保障用地安全。開展耕地土壤環境質量類別劃分和受污染耕地安全利用工作,分類管理,保障農產品質量安全。省生態環境廳、省自然資源廳、省工信廳聯合建立了污染地塊聯動監管機制。全面落實調查評估制度,建立污染地塊名錄和建設用地土壤風險管控修復名錄,將建設用地土壤環境管理要求納入城市規劃和供地管理,土地開發利用必須符合土壤環境質量要求。
2021年,我省生態環境保護工作將繼續以習近平生態文明思想爲指導,全面貫徹全國“两会”精神,更加突出精準治污、科學治污、依法治污,深入打好污染防治攻堅戰,加快推動綠色低碳發展,持續改善生態環境質量,爲我省“十四五”轉型出雛型提供良好生態環境支撐,以優異成績慶祝中國共產黨建黨100週年。

(來源:山西日報

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